首页: 首页 > 楼市 > 本地资讯
省政府批复同意!宿迁将有大发展!

来源:     作者:安居网小编     发布时间:2020-10-28

省政府批复同意!宿迁将有大发展!(图1)

省政府关于同意中国(常州)、中国(连云港)、中国(淮安)、中国(盐城)、中国(宿迁)跨境电子商务综合试验区实施方案的批复

(苏政复〔2020〕98号)

常州、连云港、淮安、盐城、宿迁市人民政府:

你们关于跨境电子商务综合试验区实施方案的请示已收悉。现批复如下:

一、原则同意《中国(常州)跨境电子商务综合试验区实施方案》《中国(连云港)跨境电子商务综合试验区实施方案》《中国(淮安)跨境电子商务综合试验区实施方案》《中国(盐城)跨境电子商务综合试验区实施方案》《中国(宿迁)跨境电子商务综合试验区实施方案》,请认真组织实施。

二、有关设区市政府要切实加强对综合试验区建设的组织领导,健全机制、明确分工、落实责任,充分发挥市场配置资源的决定性作用,有效引导社会资源,合理配置公共资源,扎实推进综合试验区建设,更好地促进产业转型升级和贸易高质量发展。

三、省有关部门要加强对综合试验区的协调指导和政策支持,坚持鼓励创新、包容审慎的原则,坚持在发展中规范、在规范中发展,及时总结推广试点经验,推动出台更多支持举措,为综合试验区发展营造良好的环境。

附件:

1.中国(常州)跨境电子商务综合试验区实施方案

2.中国(连云港)跨境电子商务综合试验区实施方案

3.中国(淮安)跨境电子商务综合试验区实施方案

4.中国(盐城)跨境电子商务综合试验区实施方案

5.中国(宿迁)跨境电子商务综合试验区实施方案

江苏省人民政府

2020年10月17日

中国(宿迁)跨境电子商务综合试验区实施方案

为贯彻落实《国务院关于同意在雄安新区等46个城市和地区设立跨境电子商务综合试验区的批复》(国函〔2020〕47号)要求,全面推进中国(宿迁)跨境电子商务综合试验区(以下简称宿迁综试区)建设,制定本方案。

一、总体要求

(一)指导思想。

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,围绕国家关于跨境电子商务发展的总体部署,紧扣全面建成小康社会目标任务,坚持稳中求进工作总基调,以供给侧结构性改革为主线,以促进产业发展为重点,坚持新发展理念,牢牢把握外贸高质量发展要求,在学习借鉴先进地区发展经验基础上,立足宿迁实际,通过制度创新、管理创新和服务创新,破解跨境电商发展中的难点、堵点问题,加快培育外贸竞争新优势,形成以技术、标准、品牌、质量、服务为核心的对外开放新优势,进一步推动外贸稳中提质和高质量发展。

(二)基本原则。

1.坚持创新驱动、先行先试。按照在发展中规范、在规范中发展的要求,着力创新跨境电商企业对企业(B2B)运行机制,促进高效监管和优化服务有机统一,实现跨境电商和实体经济共同发展。

2.坚持政府引导、市场主导。强化政府引导、统筹协调和政策支持,充分发挥市场在资源配置中的决定性作用,发挥企业的市场主体作用,激发企业创新、创造活力,营造更加优良的跨境电商发展环境。

3.坚持开放引领、突出重点。立足宿迁发展实际,加强国际交流合作,重点打造以B2B出口为主,进口和出口兼顾的跨境电商模式,带动产业转型升级,提升外贸高质量发展水平,推动开放型经济稳步发展。

4.坚持动态监测、定期评价。建立监督评价机制,对各线下园区发展情况动态监测,定期评估跨境电商区域示范带动作用和可持续发展绩效,不断探索新经验、新做法,确保宿迁综试区实现预期目标。

(三)总体目标。

立足宿迁区位优势、特色产业、电商基础等,充分发挥京东集团等跨境电商龙头企业资源优势,构建“六体系两平台”支撑体系,培育以B2B出口为主,B2B2C、B2C、O2O共同推进的业态模式,打造“两核、一区、多园”(口岸物流核心区、保税功能核心区、综合型跨境电商承载区和多个跨境电商特色产业园)的跨境电商新格局,推进跨境电商技术标准、业务流程、监管模式等方面创新,促进跨境电商与实体经济有机融合,形成产业明晰、监管互认、体系完善、物流便捷的跨境电商发展生态圈,将宿迁综试区打造成长三角北翼的跨境电商发展示范区。力争3年内,打造优质特色的跨境电商产业园区4-6家,培育、引进5-10家知名跨境电商平台,建设跨境电商线上线下展示中心,在跨境电商综合服务平台备案企业300家以上,实现跨境电商进出口交易总额年增速20%以上。

二、主要任务

(一)打造“线上线下”两大平台。

1.搭建线上综合服务平台。利用5G、互联网、云计算、大数据等技术,推动海关、税务、商务、外管等部门加强数据共享,实现政府管理部门之间信息互换、监管互认、执法互助。引导跨境电商平台、银行金融机构、第三方支付、仓储物流、人才培训等服务机构对接线上综合服务平台,建立线上综合服务体系。

2.建设线下综合园区平台。围绕“两核、一区、多园”的格局,集聚资源要素,加强区域互补,打造各具特色的线下综合园区。

(1)打造口岸物流核心区。加快运河宿迁港建设,支持运河宿迁港申创水路开放口岸,开通外贸直达航线,推进宿迁“买全球、卖全球”整体布局。加快运河宿迁港至洋河铁路专线、宿连运河建设,推动运河宿迁港与周边海港、陆港、空港“多港联动”发展,把运河宿迁港纳入淮海国际陆港建设“一港多点”总体规划,统筹推进铁水联运、水水转运等多式联运建设,打通与中欧班列、沿海港口、国际空港之间物流通道,支持创建更高层次开放平台,重点发展跨境电商B2B出口(9710、9810)业务,带动纺织服装、机电装备、绿色建材、新型材料等产业高质量发展。

(2)打造保税功能核心区。支持宿迁市申请设立保税物流中心(B型)。推动宿城区、宿迁经济技术开发区发展跨境电商保税进口业务,引进国内知名跨境电商平台,推动保税物流、线上线下展示(O2O)、国际分拨配送等多种跨境电商业态发展,打造汇聚跨境电商企业、物流仓储、人才培育、公共服务、展览展示等在内的产业集聚区,推动形成以食品、日用消费品、家居用品等商品进口为主,辐射长三角北翼、淮海经济区的国际交易展示中心和进口商品区域集散中心。

(3)打造综合型跨境电商承载区。发挥宿豫区电子商务产业优势、京东集团资源优势、企业集聚优势,大力引进跨境电商龙头企业、大型国际物流企业、交易结算企业等,拓展进口分销、O2O展示、企业孵化等功能,将宿豫区打造成集跨境电商总部经济、交易结算、创新创业为一体的产业集聚新板块,进一步形成与口岸物流核心区、保税功能核心区融通互补、联动发展的综合型跨境电商承载区。

(4)打造多个跨境电商特色产业园。立足各县区产业特色,优化园区空间布局和功能定位,统筹建设跨境电商产业园区,集聚金融、物流、人才等创新、创业要素,形成科学合理、优势互补、配套完善的区域产业布局。发挥沭阳县、泗阳县、泗洪县产业基础、电商创业环境和人才资源优势,推动纺织服装、花卉苗木、水产品、家居用品、日用消费品、木制品等产业集聚,建设一批各具特色的跨境电商园区,促进跨境电商集群发展,带动地方特色产业转型升级。

(二)建立六大体系。

1.信息共享体系。依托线上综合服务平台,打通“关、税、汇、商、物、融”之间信息壁垒,建立跨境电商与政务服务互联互通、信息共享的数据联通体系,集聚跨境电商全面数据信息,打造跨境电商信息流、资金流、货物流“三流合一”平台,推动公共服务水平提升。

2.金融服务体系。按照便利化优先原则,推动银行和跨境第三方机构为跨境电商业务提供便捷高效服务。推动银行金融、信保、支付等机构在风险可控前提下,大胆创新,探索开展三单融资、库存融资、跨境金融区块链融资等模式,降低融资门槛,为跨境电商企业提供融资、保险、支付、跨境结算、结售汇等配套金融服务。扩大出口信用保险覆盖面,鼓励保险机构创新研发适应跨境电商的新型险种,帮助跨境电商企业应对出口风险。

3.智能物流体系。引进国际化物流企业落户宿迁,建设畅通便捷的智能物流体系,通过对仓储、配送、货代等领域物流资源整合,实现资源优化配置和供应链动态管理。深化铁水联运、水水转运等多式联运,加快推进铁路与港口的无缝衔接。利用大数据管理系统,保障物流、商贸流、资金流、信息流有效联合,构建低成本、高效率、高效益的智慧物流产业生态圈。

4.电商诚信体系。依托宿迁市公用信息系统、跨境电商线上综合服务平台等实施分类监管,海关、税务、市场监督等部门根据信用认证标准,对跨境电商企业做出信用认证,实现对跨境电商企业信用信息分类监管、部门共享、有序公开。

5.统计监测体系。建立跨境电商平台数据采集和企业自主申报相结合的统计监测体系,探索跨境电商B2B、B2C、B2B2C、邮政快包等进出口业务标准认定,对外贸综合服务、网络询盘、邮政快包、海外仓出口等开展跨境电商的业务主体进行资格认定,系统、全面统计跨境电商相关数据,为政府监管和企业经营提供决策咨询服务。

6.风险防控体系。建立政府和企业跨境电商纠纷预警和处理机制,完善网络安全防护、数据安全、应急处理等,防范非真实贸易风险。强化海关、税务、外汇管理等部门的监管职责,建立信息共享机制和风险管理防控体系,重点在关键流程和节点开展风险识别、风险评估、风险预防和风险处置,实现跨境电商“安全规范、风险可控”。

三、创新举措

(一)探索监管便利化新举措。

深化外贸领域“放管服”改革,在物流、仓储、通关等方面进一步简化流程、精简审批,完善通关一体化、信息共享等配套政策,全面提高便利化水平。大力推进跨境电商B2B出口(9710)、出口海外仓(9810)试点。探索建立跨境电商邮包、快递专项统计体系。探索跨境电商综合试验区之间进出口货物转关运输、一体化通关模式。探索“税款担保、集中纳税、代扣代缴”的税收征管模式。推行全程无纸化通关,在风险可控前提下,实行即报即查即放。探索采用全程监管、预约查验、快速检验、人工智能识别、远程鉴定、专家云支持等技术和管理手段,加快现场验放速度。

(二)探索“品牌+产业”双轮新驱动。

推动跨境电商与产业互联互动,实施“品牌出海”计划,建立跨境电商出口品牌梯度培育机制,鼓励纺织服装、农产品、食品、智能家电、绿色建材等特色产业,通过创立自主品牌、收购境外品牌,打造海外品牌等,以产业带、产业集群方式开展跨境电商品牌化经营,提升国际话语权,形成优势产业带动品牌发展、知名品牌推动产业升级的良性循环,推进跨境电商与产业协同发展。

(三)探索主体引培新模式。

加大跨境电商企业招商力度,引进国内外知名电商企业、国际物流集团、跨国支付平台等,发挥龙头企业引领带动作用,推动宿迁跨境电商快速发展。推动传统外贸企业“触网”,立足宿迁产业特点,大力推动纺织服装、智能家电、新型功能材料等传统外贸企业加入国内外知名跨境电商平台,并将互联网融入到设计、生产、销售、物流等环节,实现“线上线下”融合发展;通过国内外知名跨境电商平台集中展示宿迁优势产业,提升国际知名度。以构建优质“大众创业、万众创新”环境为依托,增强创新发展新动力,拓展创新发展新渠道,集聚一批高端项目和新型项目,为跨境电商发展注入新活力。规划建设海淘精品街区,引进海淘商家入驻,满足居民品质化、多元化消费需求,推动消费升级。鼓励外综服企业发展,为跨境电商企业提供通关、物流、仓储、结汇等一站式配套服务。

(四)探索“大数据”精准营销新方式。

探索推动数字经济发展,支持企业运用互联网、物联网、云计算等先进技术,开展高端智能化服务,提升管理数字化、网络化、智能化水平;利用国内外大数据平台,为跨境电商企业开展定制化服务,帮助特色优势产业、外贸骨干企业在全球市场中精准营销,以最快速度、最低成本提升海外市场份额;大力推动跨境电商平台、移动支付、直播带货、智慧物流等新业态发展,实现“跨境电商+大数据服务”有序推进。

(五)探索“跨境电商+创业富民”新渠道。

通过跨境电商创业富民示范点及项目建设,推动农村从业者创业,带动农产品及深加工等富民项目拓宽海外销售途径。引进大型农产品跨境电商企业,对生产加工、商品进出口、农产品合作社进行整合,依托第三方支付与物流,打造“平台+供货商+境外分销商+消费者”“四位一体”的新业态模式,助力农民增收致富。

(六)探索“多点式”人才培育新路径。

建立跨境电商“双创”平台,探索推动校企合作、网络创业培训等模式,推动宿迁学院开设跨境电商相关专业,培养复合型外贸人才;加强与省内外院校合作,探索嵌入式、实训式、定向委培式跨境电商人才培养方式,促进宿迁跨境电商与国际接轨;鼓励跨境电商人才孵化,对跨境电商创业者开展创业培训,举办跨境电商创业创新大赛,推进人才与企业、项目、资本的对接,完善人才社会化服务机制。

四、保障措施

(一)强化组织领导。

宿迁市人民政府成立由主要领导任组长、分管领导任副组长,各相关部门负责人为成员的中国(宿迁)跨境电商综合试验区领导小组,加强对宿迁综试区建设的组织领导和统筹协调,根据本实施方案组织推进各项工作,定期研究重大问题,统筹协调重大事项。领导小组办公室设在市商务局,配备专职人员,负责领导小组日常工作。

(二)强化责任落实。

省有关部门根据宿迁综试区建设和发展要求,加强业务指导,积极向上争取支持,完善国家、省、市三级联动推进机制,切实帮助解决宿迁综试区建设中的困难问题,扎实推进宿迁综试区创新发展。指导宿迁市根据本实施方案进一步细化任务,制定工作计划,明确目标要求和职责分工,落实责任、强化考核,力争形成更多可在全国复制推广的经验。

(三)强化政策支持。

加大对跨境电商发展的财政支持力度,出台针对性强、含金量高、符合跨境电商发展的扶持政策,统筹各级各类财政资金,重点支持跨境电商平台建设、园区建设、主体引培、品牌创建、人才培训、海外仓建设等,形成导向明确、支持有力的政策支撑体系。

(四)强化绩效考核。

建立健全监督、评估和检查机制,对线下园区发展、跨境电商主体培育、政策扶持、产业带动等方面进行综合评价和考核,扎实有序推动宿迁综试区建设。

(五)强化环境营造。

加强部门沟通协作和政策衔接,积极为宿迁综试区建设提供优质服务,为各类市场主体公平竞争营造良好环境。坚持放管结合,加强事中事后监管,有效防范风险,促进跨境电商高质量发展。


重要提示:本页面内容旨在为满足广大用户的信息需求而采集提供,非广告服务性信息。发布的内容不代表本网站之观点或意见,仅供用户参考,最终以开发商实际公布为准。商品房预售须取得《商品房预售许可证》,用户在购房时需慎重查验开发商的证件信息。本页面所提到房屋面积如无特别标示,均指建筑面积,所涉装修状况、标准以最终合同为准。
怕买贵?怕被坑?

专业资深置业顾问帮您越过营销陷阱,
买新房、拿低价

热销新盘
猜你喜欢